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高質量譜寫“幸福之城、首善之區”新畫卷
——2019年朔城區社會經濟發展綜述
來源:山西經濟日報 作者:勁松2019-12-26 09:48:50
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  打造高質量轉型發展“幸福之城、首善之區”,是朔城區彰顯朔州市主城區首位擔當、踐行“兩山”理論示范建設、爭當弘揚右玉精神排頭兵的奮斗目標。2019年,朔城區圍繞全省建設“示范區”、“排頭兵”、“新高地”三大目標和全市建設“塞上綠洲、美麗朔州”宏偉藍圖,大力發揚“敢為、求實、爭先”的朔城精神,奮力做好轉型項目建設、農業農村發展、生態環境治理、城市品質提升、優化營商服務“五篇文章”,推動高品質主城區和高質量環城生態新區建設,譜寫了高質量轉型發展的“幸福之城、首善之區”新畫卷。

攻堅項目轉型升級  鞏固高質量發展之基

  擼起袖子加油干,不忘初心向前走!這一年,面對新的形勢和挑戰,在朔城區委、區政府的正確領導下,全區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢記習近平總書記視察山西殷殷囑托,咬緊轉型發展的戰略機遇期,堅持穩煤促新,統籌加快項目建設、擴大有效投資、升級轉型產業,全區經濟發展穩中有進:1-3季度全區地區生產總值完成206.3億元,同比增長4.5%;25家規上工業企業累計完成產值30.4億元,工業增加值增長7.5%;固定資產投資完成29.1億元,同比增長18.6%;社會消費品零售總額75億元,同比增長7.5%;一般公共預算收入完成6.9億元,同比增長1.9%。

  煤電穩產保增效。對過去長期依賴的煤電支柱產業不斷探索新的突破路徑,堅持供給側結構性改革,深度去產能、去庫存,大力提升傳統產業支撐力。并探索協同銷售經營,擴大經營渠道,增強企業創新發展能力。前三季度全區原煤生產達363.2萬噸,同比增長188%,上繳稅金1.2億元。4家發電企業累計發電量達10.6億度,同比增長13.3%。

  加大投資穩增長??朔普?,推進總投資17.4億元的“一城兩館兩園四站五路”等14個城建項目和福源中學改造、農村“四好道路”建設等,不斷加大財政資金投入實施城中村改造、生態綠化、公共服務完善、清河行動、環境整治等,打造發展硬環境。通過政府投入拉動社會各界有效投資,共同筑牢經濟穩定增長基礎。

  升級產業強動能。優化產業布局,突出提升新興工業、現代服務業、文旅產業等新興產業競爭力,著力打造以設施蔬菜種植為重點的城市“菜籃子”、優質農副產品種植加工、現代化生態畜牧、現代商貿物流、煤電穩產、生態休閑康養娛樂、高新技術“七大產業板塊”。并規劃建設朔城經濟開發區,培育壯大中小企業,跑出了新舊動能轉換的加速度。

  攻堅項目促轉型。契合轉型發展要求,共實施500萬元以上重點工程項目50個,總投資113.58億元。朔州恒大華府、朔州萬達廣場、電子城、風電清潔能源、光伏發電等一大批補短板強弱項的發展項目、打基礎惠民生的保障項目、調結構增后勁的轉型項目,如雨后春筍簽約落地、開工建設,積蓄轉型發展后勁。

聚焦“三農”振興鄉村  打實高質量發展之底

  腳下沾有多少泥土,心中就能沉淀多少真情!

  這一年,朔城區繼續深入貫徹黨的十九大關于農業農村優先發展的戰略定位,堅持以農業供給側結構性改革為主線,充分發揮資源優勢和區域特色,深入推進農業產業現代化,全區“三農”工作成績斐然,從基礎條件到鄉村環境、從特色產業到鞏固脫貧,各項工作亮點頻出,充滿活力,為深入實施鄉村振興戰略扎下深根。

  基礎條件大幅提升。大幅提升農業機械化作業水平,綜合機械化率達78%,玉米綜合機械化率達86%,農業生產能力得到全面提升。大力改善農業基礎設施,推進5.9萬畝的高標準農田建設,“四好農村路”、長城旅游公路和黑坨山旅游公路的建設,以及總投資891萬元的農村公路養護提質工程,使全區鄉村交通體系日益完善。

  特色產業異彩紛呈。以特色產業助農增收,投資8850萬元的生豬養殖園區、投資1.2億元的土地整治暨農業產業觀光園、投資20億元的浙江新耘農貿城項目、22個百畝以上設施蔬菜園……各顯成效。并成功舉辦第二屆中國農民豐收節暨第三屆特色農產品展銷會,雁北紅枸杞系列產品全國綠色食品博覽會上大放異彩、成功簽單,“三品一標”認證19種農產品。

  鄉村整治亮點頻出。把美麗鄉村建設作為鄉村振興的重要抓手,按照“三線引領、十村示范、百村整治”總體思路,將128個村納入整治范圍。累計投入7040萬元開展“三清三化三治理”,徹底拆除556個違規“大棚房”。鄉村黨建廣場和民俗園、扶貧產業園、園林度假鄉村、原始石頭城、果園花園式村莊等亮點頻出、各具特色。9月6日山西省改善農村人居環境領導組在全省通報給予充分肯定。

  脫貧成效持續提升。持續推進產業扶貧,滾動發展20個村幫扶產業項目。以區平臺、鄉服務站、村網點為體系的電商扶貧帶動推進消費扶貧。加大投放扶貧小額信貸,超額完成年度任務。貧困勞動力技能培訓、教育扶貧“雨露計劃”、脫貧產業支撐等長效體系基本形成,為有效阻斷貧困發生奠定了堅實基礎。

示范踐行“兩山”理論  增色高質量發展之綠

  藍天白云是“兩山”理論的見證,山水文章在田園美景中律動!

  這一年,在“生態立區”戰略指引下,全區上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,大力學習和弘揚“右玉精神”,以全域綠化增色塞上,讓紅色傳承綠色長青,增綠、藍天、碧水、凈土“四大工程”,使踐行“兩山”理論樣板區和綠色發展示范區建設落地生根、開花結果。

  全域“增綠”久久為功。久久為功持續開展國土綠化行動,重點推進了總治理面積9.34萬畝的六項生態建設工程:5萬畝南山生態治理三期工程;洪濤山生態修復工程;1萬畝經濟林;2000畝京津風沙源治理二期工程、3000畝補貼造林工程;大原高鐵朔城區段沿線綠化工程;源頭源公園配套工程。并圓滿完成2019“朔州老城地產杯”中國汽車短道拉力錦標賽暨國際越野摩托車挑戰表演賽運動場地建設。

  同創“藍天”多管齊下。按照宣傳教育、巡查管控、依法嚴處、源頭治理的要求,實施總投資2.4億元的清潔能源替代工程;推進煤改氣工程,具備通氣使用戶數達1.78萬戶;實施煤改電工程,改造用戶1196戶;開展“禁煤區”清煤行動,清理散煤12000噸。取締散亂污企業120多家。

  共?!氨趟崩誄ぴ?。持續推行河湖長制,開展河湖“清四亂”專項行動,統籌推進“五水同治”。實施投資3798萬元的清河行動、農村生活污水治理行動等,并同步推進農牧廢水、雨季降水、煤礦黑水治理,基本實現達標排放。

  齊守“凈土”造福萬代?;平旅嚎?、小平易煤矸石治理等歷史遺留、生產建設新增和自然災害損毀土地復墾工作。加強農業面源污染監測,開展農田殘膜回收試點工作。引進社會資本實施非金屬固廢處置項目。推動再生資源回收體系建設。

提質提速城市建設  扮靚高質量發展之韻

  “幸福是奮斗出來的”,直線提升的“民生溫度”贏得了首善答卷最高加分項!

  這一年,新一屆區委、區政府首位擔當,立足打造高品質中心城區目標定位,建文化老城與現代新城并重、抓城市建設與經營管理并舉、促生態修復與城市修補“雙修”,全區城市建設基礎提質、老舊改造、城市形象、公用服務、宜居環境日新月異,加快提升了城市宜居性、幸福感和首位度。

  城市基礎提質擴容。全年開工建設數碼港商業一期、萬達廣場、老城二期改造、友誼小區棚戶區改造、紫金街東延線等16項城市基礎建設工程,完成投資22億元。同時,積極做好高鐵、機場、高鐵快速路、奧體中心等重點工程保障服務工作,城市承載能力不斷增強。

  老舊改造蝶變轉身。大力實施“兩下兩進兩拆”專項整治,重點對6個老舊片區進行綜合改造,完成投資8200萬元。同時大力整治城市亂象和集貿市場,市場經營秩序得到規范。城市面貌煥然一新。

  城市形象亮眼暖心。全面啟動建成區城中村拆遷改造工程,引進恒大、碧桂園等知名企業,提升建設品質。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,發展住房租賃市場,做好公租房分配,促進房地產市場健康發展。加快朔州老城改造,特別是大力提標城市管理,深化推行“晨清掃、日保潔、午夜巡查”清潔模式,全區主街道機掃率達90%以上、亮燈率保持在99%以上,使城市更加干凈整潔、文明有序。

  公用設施內外兼修。重點推進投資1.7億元的圖書檔案館建設,扎實推進“20+N”城市書屋建設,老城、開發路等10個社區的城市書屋建成并投入使用。區婦幼保健服務中心改造項目基本完工,完成濱河公園、源頭源和汽摩公園三大建設,并改造10條小街小巷和雨污水井573座,翻修路面1萬平方米,城市品質和功能不斷提升。

  宜居環境綜治和諧。試點綜合整治20個小區,大力開展違建拆除、綠化補栽、道路修補、垃圾清除等專項治理。接收“三供一業”國有企業4家、建筑面積65萬平方米、住戶7635戶維修改造投資1.3億元,改造工作已基本完成。

創新優化現代服務  拓寬高質量發展之路

  百舸爭流千帆競,借海揚帆奮者先。這一年,朔城區緊緊抓住市府中心城區的獨特區位優勢,把轉型發展重點放在創新現代服務和優化營商環境上,加大政策引導扶持,拓寬轉型渠道,全面建設高質量發展新高地。2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果在《人民日報》、中國中小城市網發布,朔城區入選2019年全國投資潛力百強區,成為全市唯一入選榜單的區(縣)。

  創新服務布局“轉型高地”。重點打造金融、商貿、信息、公共服務、文旅五大類現代服務業板塊。商貿服務重點打造現代家居、高端商貿、農副產品物流配送三個現代商貿服務圈。金融服務鼓勵支持商業銀行增加信貸規模,更好為“三農”、民營企業、小微企業服務。信息服務加快電子城數碼港建設,為產業轉型提供有力支撐。公共服務鼓勵民營資本進入公共事業領域,并支持發展現代職業教育,為企業培養中高級技能型人才。文旅服務積極申報老城5A級景區,依托山、水、園等自然資源,打造田園綜合體、生態休閑康養娛樂基地,提升市民生活品質。

  優化政策打造“發展洼地”。制定出臺《朔城區支持民營經濟發展的實施意見》,最大限度降低企業投資運營成本,鼓勵大眾創業、萬眾創新,形成資金、技術、人才、信息“洼地”。啟動企業總部基地建設,籌建朔城商會,為企業發展創造條件。推行區級領導聯系企業制度,深化放管服效改革,優化發展環境。全區注冊民營企業4105戶,登記個體工商戶22287戶,從業人員7萬多人,成為區域經濟的重要支撐、創新創業的主體力量和吸納就業的主要渠道。

  擴大招商擦亮“金字招牌”。以積極開放的心態與廣州、杭州、北京等專業招商機構聯系合作,探索開展委托招商,提高項目落地率。制定出臺《朔城區招商引資優惠政策》,實施“回歸工程”,鞏固拓展“朔州企業家投資在朔州”“朔商朔才朔城創業”等活動成果,讓在外朔商朔才有更多機會回鄉創業。今年1—10月份,全區共簽約項目16個,成為拉動全區經濟、改善民生的主力軍,進一步擦亮了“中國營商環境百強區縣”和“全國投資潛力百強區”的金字招牌。

  凡是過往、皆成序章。跑進2020年全面建成小康社會的沖刺線,51萬朔城人民將繼續堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,繼續緊緊依靠省委、省政府和市委、市政府的堅強領導,用過硬的作風、奮斗的精神、一流的業績,奮力譜寫高質量跨越新篇章,為打造更加出彩的“幸福之城、首善之區”貢獻新的力量!

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